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索 引 號 640106-204/2019-00003 文  號 寧政規發〔2018〕11號 生成日期 2019-01-18
發布機構 金鳳區黃河東路街道辦事處 責任部門 金鳳區黃河東路街道辦事處 關 鍵 字
公開方式 主動公開 公開時限 長期公開 是否有效 有效

《關于做好當前和今后一個時期促進就業工作的實施意見》解讀

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自治區人力資源和社會保障廳現將《關于做好當前和今后一個時期促進就業工作的實施意見》(以下簡稱“實施意見”)解讀如下:

 一、制定《實施意見》的依據

 2018年11月17日,國務院公開發布《關于進一步做好當前和今后一個時期促進就業工作的若干意見》(國發〔2018〕39號),就做好當前和今后一個時期穩定就業工作提出了15條政策措施,并要求各地制定出臺具體實施辦法,結合本地實際和財力水平精準確定享受政策的困難企業范圍,突出重點幫扶對象,合理確定補貼標準,確保各項政策措施盡快落地。按照自治區領導批示要求,我廳召開部分自治區創業就業工作領導小組成員單位和有關部門相關負責人參加的《實施意見》起草協調會,明確了《實施意見》起草任務分工。隨后根據各部門提供的素材,結合我區實際,代自治區人民政府起草了《實施意見》。在書面征求并充分吸收自治區創業就業工作領導小組成員單位和五個地級市意見建議基礎上,經反復修改,形成《實施意見》送審稿,于12月27日經自治區人民政府第26次常務會議審議通過。

 二、《實施意見》出臺有什么重要意義?

 就業是最大的民生,也是經濟發展的重中之重。當前,我區就業形勢局勢保持總體穩定,但經濟運行變數增大,經濟下行壓力有所加大,對就業的影響應高度重視。為保持就業局勢穩定,推動實現更高質量力更充分就業目標,我區結合實際出臺《實施意見》,中心思想就是堅持實施就業優先戰略和更加積極的就業政策,支持企業穩崗,強化培訓服務,促進就業創業,為做好下一步就業工作提供政策動力和工作抓手,對進一步做好當前和今后一個時期就業目標任務完成和就業局勢持續穩定具有重要的意義。

 三、主要創新內容有哪些?

 我區《實施意見》在全面貫徹落實國發〔2018〕39號文件精神的同時,結合寧夏實際,從支持企業穩定發展、鼓勵支持就業創業、積極實施培訓、及時開展下崗失業人員幫扶、加強組織保障等五個方面進行了細化,提出了16條政策措施。主要政策內容和創新措施有:

 一是加大企業穩崗力度。對面臨暫時性生產經營困難且恢復有望的特困企業,按企業所在地上年度6個月的失業保險金和參保職工人數從失業保險基金中返還穩崗補貼。

 二是支持小微企業發展。運用政策性擔保基金為產業轉型升級重點項目貸款提供融資擔保,并給予小微企業2%的保費補貼,提高小微企業貸款可獲得性,降低小微企業融資成本。

 三是提高創業擔保貸款額度。將符合創業擔保貸款條件人員的貸款額度從10萬元普遍提高到15萬元,其中高校畢業生提高到30萬元。對符合條件的小微企業貸款額度從最高200萬元提高到最高300萬元。

 四是扶持創業載體建設。將達到國家級創業孵化示范基地建設標準的創業載體一次性獎補標準,從100萬元提高到200萬元。

 五是鼓勵大學生在寧創業。在已有一次性1萬元創業補助基礎上,對在校大學生或畢業2年內大學生在創業初始階段經登記注冊并正常營業3個月以上的,在登記注冊后半年內可給予一次性初始創業補助3000元,對在固原市等貧困縣(區)創業的,補助上浮30%。同時分級開展大學生優秀創業項目評選獎勵活動,對大學生優秀創業項目每個給予1-10萬元的獎勵。

 六是擴大就業見習補貼范圍。從2019年1月1日起,將就業見習(實習)補貼范圍由具有我區戶籍的2年內未就業高校畢業生擴展至16-24歲失業青年,見習(實習)期間按當地最低工資標準給予補貼,并購買商業意外傷害保險。見習滿6個月以上,給予最長1年的養老保險補貼。  

 七是重點支持家庭服務企業發展。對與員工依法簽訂6個月以上勞動合同的家庭服務企業,給予最長2年的社會保險補貼(2019年1月1日-2020年12月31日)。

 八是優化培訓政策措施。對困難企業在崗培訓經費不足的按每人300元的標準給予企業一次性補助。對就業困難人員和“零就業”家庭成員參加培訓并取得相關證書的,給予一次性生活補貼300元。將技能提升補貼申領條件由企業在職職工參加失業保險3年以上放寬至1年以上。

 九是開展下崗失業人員和困難群眾幫扶。對符合條件的生活困難下崗失業人員,各地可給予臨時性生活補助,由市、縣(區)政府根據家庭困難程度、地區消費水平等綜合確定補助對象和補助標準并安排資金。對符合最低生活保障條件的家庭,及時納入最低生活保障范圍;對符合臨時救助條件的,適度提高臨時救助標準,人均救助標準不得低于本縣(區)城市最低生活保障標準的1.5倍等。

 十是建立實名制管理服務信息系統。為申請享受就業創業扶持政策和就業創業服務的困難企業、下崗失業人員等提供精準便捷的公共就業創業服務。

原文鏈接:自治區人民政府關于做好當前和今后一個時期促進就業工作的實施意見

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