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索 引 號 640106-106/2019-00108 文  號 生成日期 2019-02-05
發布機構 金鳳區財政局 責任部門 金鳳區財政局 關 鍵 字
公開方式 主動公開 公開時限 長期公開 是否有效 有效

《寧夏回族自治區民辦教育發展專項資金管理辦法》政策解讀

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為加強和規范自治區民辦教育專項資金分配、使用和管理,將財政投入與建立機制、加強監管、提高績效相結合,充分發揮財政資金在促進我區民辦教育事業健康持續發展中的激勵和引導作用,根據《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國民辦教育促進法》《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例(征求意見稿)》等法律法規,以及《國務院關于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發展的若干意見》(國發201681號)、《自治區人民政府關于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發展的實施意見》(寧政發〔201818號)、《寧夏回族自治區級財政專項資金管理辦法》(寧政辦〔201468號)等相關政策規定,結合我區實際,我們制定《寧夏回族自治區民辦教育發展專項資金管理辦法》。

一、出臺目的和必要性

《辦法》明確了民辦教育專項資金的支持方向、使用范圍、管理職責、管理方式、申報條件、審批程序、績效管理、責任追究等內容,有利于進一步提高資金分配的科學性和透明度,引導部門和市縣切實加強資金管理,不斷提高民辦教育專項資金管理水平和資源配置效率。

二、主要內容

《自治區民辦教育專項資金管理辦法》共20條。主要內容包括:

(一)資金范圍。《辦法》明確了自治區民辦教育專項資金是由自治區財政通過公共財政預算安排,用于支持和引導民辦教育事業發展的資金。

(二)基本原則。《辦法》提出了“堅持公益、規范透明、專款專用、注重績效”的原則。

(三)涉及內容。《辦法》明確了民辦教育專項資金的支持方向、使用范圍、管理方式、申報條件、審批程序、績效管理、責任追究等內容。

(四)監管要求。《辦法》對相關部門、相關單位在專項資金使用過程中應當承擔的管理職責、法律責任等事項進行了明確。

(五)實施時間。本辦法自2019年3月1日起施行,有效期至2022年2月28日。

三、核心內容解析

一是明確了資金使用范圍。《辦法》就民辦教育專項資金明確了使用范圍,包括:購置教育教學設施設備、配置圖書資料,校園維修改造和信息化建設,教育教學科研及師資隊伍建設,對為發展民辦教育事業做出突出貢獻的組織和個人給予獎勵和表彰等。

二是明確了資金管理方式。《辦法》明確民辦教育專項資金實行“因素法分配、項目法管理”。自治區根據各市縣(區)民辦學校數、在校學生(幼兒)人數、地區教育發展差異、民辦學校辦學行為與辦學質量、上年度項目管理及績效評價情況、社會效益等因素并綜合考慮民辦學校教職工社保繳費情況予以核定,采取以獎代補的形式進行安排。

三是突出了績效管理的重要性。《辦法》明確提出加強專項資金預算績效管理的要求,并明確要求加強績效評價結果應用,健全績效評價結果反饋制度、績效問題整改責任制、與預算編制結合制度和績效報告制度。

四、其他事項

目前,我區民辦教育分類管理改革正在推進中,部分事項仍需在實踐中逐步調整完善,民辦教育專項管理辦法需同步進行修改完善。因此,本辦法執行期設為三年。                (來源:寧夏回族自治區財政廳)

    

         原文鏈接:自治區財政廳 自治區教育廳關于印發《寧夏回族自治區民辦教育發展專項資金管理辦法》的通知



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