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索 引 號 640106-106/2019-00107 文  號 生成日期 2019-01-31
發布機構 金鳳區財政局 責任部門 金鳳區財政局 關 鍵 字
公開方式 主動公開 公開時限 長期公開 是否有效 有效

《寧夏回族自治區全域旅游示范區推進專項資金管理辦法》政策解讀

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為規范自治區全域旅游示范區推進專項資金管理使用,強化資金績效管理,根據《中華人民共和國預算法》、《寧夏回族自治區級財政專項資金管理辦法》(寧政辦發〔2014〕68號)和《自治區黨委  人民政府關于加快全域旅游示范區建設的意見》(寧黨發〔2017〕36號)等有關規定,我們制定了《寧夏回族自治區全域旅游示范區推進專項資金管理辦法》。

一、出臺目的和必要性

本《辦法》進一步明確了自治區全域旅游示范區推進專項資金(以下簡稱“專項資金”)的支持范圍、支持方式和分配方式,規范了項目申報及管理,強化了績效與監督管理。旨在通過《辦法》的設立,不斷提高資金分配的科學化和透明化水平,不斷強化資金績效管理。

二、主要內容

(一)管理范圍。《辦法》明確的資金范圍是由自治區財政預算安排,用于支持我區全域旅游示范區建設的財政專項資金。

(二)基本原則。專項資金的管理和使用堅持“突出重點、重在導向、擇優補助、務求實效”的原則。

(三)涉及內容。《辦法》明確了專項資金的支持范圍和方式、項目申報及管理、績效與監督管理。

(四)實施時間。本辦法自2019年3月1日起施行,有效期至2024年2月29日。

三、核心內容解析

一是明確了支持范圍。包括列入自治區全域旅游發展規劃和《自治區黨委人民政府關于加快全域旅游示范區建設的意見》(寧黨發〔2017〕36號)的文化旅游景區(點)基礎設施、文化旅游產業項目基礎設施、公共服務設施項目,文化旅游規劃編制項目、帶動農民脫貧致富的鄉村旅游項目、文化旅游新業態項目、人才培訓項目、文化旅游宣傳促銷項目、文化旅游融合發展項目、文化旅游產業示范單位、文化旅游展會以及其他需要支持的項目。

二是闡述了支持方式。包括項目補助、貸款貼息、以獎代補等。其中:項目補助主要用于列入自治區全域旅游發展規劃的旅游景區(點)旅游基礎設施、公共服務設施配套建設、文化旅游規劃編制、帶動農民脫貧致富、文化旅游新業態、人才培訓、文旅演藝的項目補助;貸款貼息主要用于列入自治區全域旅游發展規劃的旅游景區(點)文化旅游開發項目和文化旅游新業態開發項目的貸款貼息補助;以獎代補主要用于旅游行業創評扶持獎勵,行業標準化、行業標桿示范創建和創建成功的旅游企事業單位。

三是明晰了分配方式。采取因素法或因素法與項目法相結合的方式予以分配。專項資金因素法分配的因素具體包括文化旅游公共服務及基礎設施建設情況因素、文化旅游重點工作任務完成情況因素、文化旅游重大建設項目貸款付息因素、地方財力狀況因素、績效及其他因素等。項目法分配主要由自治區文化和旅游廳牽頭組織專業人士或者委托第三方對項目進行競爭性評審后予以分配。

四是強化了績效與監督管理。文化旅游部門、財政部門應當加強績效評價結果應用,健全績效評價結果反饋制度、績效問題整改責任制度和績效報告制度,逐步實現評價結果與預算編制相結合。專項資金的管理和使用接受財政、審計部門的監督和檢查。                                            (來源:寧夏回族自治區財政廳)


原文鏈接:財政廳 自治區文化和旅游廳關于印發《寧夏回族自治區全域旅游示范區推進專項資金管理辦法》的通知

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